惠州市第二婦幼保健院深入開展黨的群眾

路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案

根據(jù)《廣東省第二批深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》（粵辦發(fā)【2014】2號）以及中共惠州市委《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》（惠市委辦發(fā)【2014】5號）及惠城區(qū)委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》（惠區(qū)委辦發(fā)【2014】1號）和區(qū)衛(wèi)生局文件要求，從2014年2月開始，到2014年9月基本完成。開展教育實(shí)踐活動，對貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委十一屆三次全會精神，以作風(fēng)建設(shè)新成效落實(shí)全面深化改革醫(yī)療衛(wèi)生體制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建三級甲等婦幼保健院”和“知名示范性婦幼保健院”目標(biāo)有重要的意義。結(jié)合我院實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、具體范圍

     參加活動的范圍是：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及全體黨員。

二、總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

總體要求：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、區(qū)委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市的實(shí)施辦法以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”，著力解決衛(wèi)生領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

重點(diǎn)任務(wù)：突出反對“四風(fēng)”這個重點(diǎn)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加快推進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展，為我院實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“三級甲等婦幼保健院”和“示范性婦幼保健院”而不懈努力。

（一）抓住關(guān)鍵，解決“四風(fēng)”突出問題

⒈領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部、中級職稱以上黨員干部重點(diǎn)解決政績觀不正確，片面追求速度和總量，責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)行力不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。

⒉班子成員、中層干部、中級職稱以上黨員干部重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動，組織渙散、紀(jì)律松弛、晚到早退等問題。各科室、窗口重點(diǎn)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公、不禮貌不文明，儀容儀表差等問題。

3、結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈切身利益問題。一是解決服務(wù)流程不合理、群眾看病等候時間長、窗口辦事效率低等問題。改進(jìn)圍產(chǎn)“一站式”服務(wù)流程，設(shè)立彩超、心電圖、胎監(jiān)臍血流至圍產(chǎn)門診，縮短服務(wù)流程，提高群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)、就醫(yī)、檢驗(yàn)、檢查一站式服務(wù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)預(yù)約力度，實(shí)行全程預(yù)約、掛號、咨詢等“一條龍”服務(wù)，縮短就診時間，有效提高了醫(yī)生看病的質(zhì)量和工作效率。二是加強(qiáng)群眾溝通。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠、增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受公平正義。為冬天“上班冷”的職工添置了保暖衣，改善了職工的辦公環(huán)境，提高職工的辦事效率；建立職工食堂，解決了職工“吃飯難”、“停車難”等問題。

（二）多措并舉，著力解決群眾看病難等問題。

把群眾看病難看病貴問題作為整改突破口，從聯(lián)系服務(wù)群眾的薄弱環(huán)節(jié)抓起、從群眾最不滿意的事改起，從具體事身邊事做起，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

1、結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際，集中解決“四風(fēng)”問題。一是反對形式主義，著力解決領(lǐng)導(dǎo)、干部辦事效率低、工作不落實(shí)、不執(zhí)行等問題。領(lǐng)導(dǎo)班子、職能科室掛鉤聯(lián)系一個臨床科室，每周召開會議落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，對工作不達(dá)標(biāo)不落實(shí)實(shí)行追究責(zé)任制；二是反對官僚主義，著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部辦事拖拉、不盡力、不負(fù)責(zé)、不作為的問題。醫(yī)院每年組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，提高干部執(zhí)行力和辦事效率；三是反對享樂主義，全院堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉節(jié)約精神，大力實(shí)行節(jié)約之風(fēng)，過年期間因患者較少，所以減少人員值班，為醫(yī)院節(jié)省了成本；四是反對奢靡之風(fēng)，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。每年召開藥品供應(yīng)商會議，嚴(yán)格規(guī)定供應(yīng)商不準(zhǔn)提供禮金和回扣，進(jìn)行嚴(yán)把關(guān)。各科室大力清查“小金庫”、禁止用公款大吃大喝、高消費(fèi)娛樂等現(xiàn)象。

2、深入貫徹落實(shí)新醫(yī)改精神，抓好三級婦幼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物制度建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)和完善信息化建設(shè)、平價醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等工作，做好醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，合理配置資源，促進(jìn)我院各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是成立健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分五組下基層開展“三診三送”活動：健康講座進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、工廠、學(xué)校。針對不同群體，組織醫(yī)護(hù)人員走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)校園、走進(jìn)托老所、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)工廠企業(yè)等人群聚居地，免費(fèi)開展健康知識講座。二是領(lǐng)導(dǎo)班子、職能科室主任、中層干部包干分片，組織周末義診服務(wù)隊(duì)、志愿者醫(yī)療小分隊(duì)等到周邊社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村開展免費(fèi)義診活動，為市民進(jìn)行免費(fèi)健康咨詢服務(wù)，發(fā)放免費(fèi)藥品、宣傳防病治病知識。三是醫(yī)院實(shí)行愛心回訪暖人心活動。堅(jiān)持每月對住院的患者、特困戶、轄區(qū)居民、友好單位等重點(diǎn)患者發(fā)放問卷調(diào)查表征求意見建議，對出院患者進(jìn)行電話隨訪，上門回訪、跟蹤隨訪、疾病分類隨訪。

3、選準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)切入點(diǎn)和突破口，繼續(xù)加強(qiáng)廉潔懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合“三好一滿意”、臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理等，全面推行院務(wù)、黨務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)、核心制度，采取“聽交班”“三級查房”等形式考核首問負(fù)責(zé)制等規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療行為和服務(wù)程序，杜絕過度治療和檢查，進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)便民、利民措施，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，評選“十佳醫(yī)生、護(hù)士”，宣傳身邊好人好事，感人故事，通過道德講堂樹立一批先進(jìn)典型。

4、加強(qiáng)對醫(yī)療收費(fèi)的管理和監(jiān)督。進(jìn)一步完善價格公示制、查詢制、費(fèi)用清單制等制度，做到醫(yī)藥收費(fèi)透明，合理、準(zhǔn)確收費(fèi)。

5、抓好醫(yī)療質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，加強(qiáng)質(zhì)控，積極推進(jìn)以質(zhì)量為核心的醫(yī)療服務(wù)管理，建立完善以質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)評價系統(tǒng)、信息公示和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，提高醫(yī)療質(zhì)量。加強(qiáng)危急值上報(bào)管理，獎勵積極上報(bào)不良事件的醫(yī)務(wù)人員，形成關(guān)口前移，識別風(fēng)險(xiǎn)、消滅隱患。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好處理突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)。

三、工作部署

（一）2014年2月20日召開全院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委、區(qū)委有關(guān)文件、會議精神，對全院開展教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。會后組織對領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展作風(fēng)方面情況和“四風(fēng)”突出問題的民主評議。

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定實(shí)施方案，組長：高利潔；副組長：李淑芳、許國慶、邢英華、張南山，成員：謝家武、李剛、李淑柳、葉秀寧、劉火姐、周日文、田曉亮以及各科室主任，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施。

（三）召開會議進(jìn)行部署。實(shí)施方案確定后，各科室在2月24日前召開科室內(nèi)部會議，學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委精神，動員并部署本科室工作。

四、抓好三個環(huán)節(jié)工作

要著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制等3個環(huán)節(jié)。具體到每個科室，集中教育時間一般不少于3個月。統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)，堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際靈活安排時間進(jìn)度，有序開展活動；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把解決問題貫穿始終，使活動各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1.結(jié)合實(shí)際抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中討論學(xué)習(xí)、調(diào)研體驗(yàn)學(xué)習(xí)、小型分散學(xué)習(xí)等多種形式，抓好黨員、干部的學(xué)習(xí)教育，使黨的群眾路線在黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。重點(diǎn)開展好“五學(xué)五看”主題活動。

（1）學(xué)理論，看思想武裝強(qiáng)不強(qiáng)。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，以及中央、省委、市委編印的學(xué)習(xí)讀本。組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)。在利用“三會一課”等傳統(tǒng)方式學(xué)習(xí)的同時，采取制作宣傳欄、編發(fā)口袋書、印發(fā)“學(xué)習(xí)卡”、舉辦演講比賽、組織征文活動、編發(fā)學(xué)習(xí)資料以及利用手機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)QQ、微博微信等現(xiàn)代信息手段組織開展學(xué)習(xí)。匯編《深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)資料》，中層干部、護(hù)長人手一冊。

（2）學(xué)黨章，看履行義務(wù)好不好。通過知識問答競賽、專家講座、隨堂測試等方式組織黨員、干部認(rèn)真研讀黨章，進(jìn)一步明確黨員應(yīng)盡的義務(wù)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。黨員、干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、履行義務(wù)的模范。

（3）學(xué)黨史，看立場信仰牢不牢。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷、第二卷等黨史著作資料。請黨校專家授課、請老紅軍進(jìn)行座談，講感受，找差距。

（4）學(xué)黨紀(jì)，看執(zhí)行規(guī)定嚴(yán)不嚴(yán)。結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，廣泛開展政治紀(jì)律教育、法紀(jì)教育和廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念、嚴(yán)明紀(jì)律意識。組織黨員、干部聆聽專題法律講座，觀看反腐倡廉教育片，開展反面典型教育到監(jiān)獄、法院、檢察院等反腐倡廉教育基地進(jìn)行警示教育，達(dá)到心靈受震撼、認(rèn)識有提高的效果。

（5）學(xué)典型，看聯(lián)系群眾緊不緊。通過開設(shè)道德講堂、播放模范人物專題短片、宣講比賽等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)龔全珍、蘭輝等模范人物先進(jìn)事跡。廣泛宣傳惠州市10位“為民先鋒”、“全國道德模范提名獎”獲得者趙喜昌和李惠云，以及廣東省醫(yī)德標(biāo)兵、廣東省“十大最喜愛的健康衛(wèi)士”車小燕同志等的先進(jìn)事跡，以身邊人、身邊事教育引導(dǎo)廣大黨員、全體干部照鏡子、找差距、改作風(fēng)。定期組織黨員、干部學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)，比差距、找不足、謀發(fā)展。

⒉圍繞“五聽”多種形式到群眾中聽取意見。堅(jiān)持“請上來”與“走下去”相結(jié)合、“面對面”與“背靠背”相結(jié)合、“多層面”與“互動式”相結(jié)合，圍繞“五聽”，采取多種方式，廣泛聽取群眾意見，即：聽取作風(fēng)狀況的問題和癥結(jié)、聽取改進(jìn)作風(fēng)的對策和措施、聽取對醫(yī)院工作情況的看法和評價、聽取推動工作的建議和方法、聽取群眾的所思所盼所需。

（1）發(fā)放征求意見通知。就“四風(fēng)”方面的突出問題和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)一下發(fā)征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。匯總梳理后，屬于班子成員個人的問題和意見由個人認(rèn)領(lǐng)，班子成員個人不再重復(fù)征求意見。

（2）設(shè)計(jì)問卷調(diào)查。圍繞查找“四風(fēng)”方面的突出問題，有針對性地設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，以不記名形式向黨員干部、社會各界人士和群眾征求意見建議。

（3）召開專題座談會。邀請業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、退休老黨員、“兩代表一委員”和基層群眾等開展專題座談，在座談中聽意見、找問題、談對策。

（4）個別訪談。針對查找到的“四風(fēng)”突出問題，個別約談黨員同志、基層群眾，以耐心求教的態(tài)度，把問題談深談透，把對策找準(zhǔn)找實(shí)。

（5）深入臨床科室體驗(yàn)民生。要結(jié)合實(shí)際工作，深入臨床體驗(yàn)群眾就醫(yī)過程，以換位體驗(yàn)的方式，體察民情，切身體會工作作風(fēng)、方式方法與群眾需求之間的差距，并就改進(jìn)作風(fēng)、反對“四風(fēng)”等方面，充分征求群眾的意見建議。

（6）接待接訪。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過院辦公室、黨辦公室以及醫(yī)患糾紛處理辦公室積極接待群眾，面對面聽取群眾對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見建議。

（7）網(wǎng)絡(luò)互動。要在專題網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)絡(luò)留言板、開通政務(wù)郵箱和微博、微信等新媒體平臺，聽取網(wǎng)友意見建議。

（8）上門走訪。要以組織黨員、干部采取上門走訪等方式，與患者及家屬進(jìn)行面對面的交流，聽取意見建議。

⒊注重實(shí)效，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。緊密結(jié)合工作實(shí)際，在工作中邊整邊改，提高病人滿意度。一是在服務(wù)態(tài)度上改，真心誠意、耐心細(xì)致做好服務(wù)工作。二是在診治水平、醫(yī)療質(zhì)量上改，主動找原因真改。確保有過硬的技術(shù)和較高的醫(yī)療質(zhì)量。三是在醫(yī)療設(shè)施、醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療條件上改。從目前能做的事去改變，特別要從細(xì)節(jié)做起。五是在班子作風(fēng)上改。領(lǐng)導(dǎo)要把心思用在工作上，感情用在服務(wù)對象身上，切實(shí)提高管理水平，把專項(xiàng)整治任務(wù)和已經(jīng)查擺出來的具體問題，列出清單，建立臺賬，即知即改，立行立改。實(shí)行動態(tài)管理，對每一個問題進(jìn)行列表編號，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題更新臺賬，解決一個“銷號”一個。

（二）查擺問題、開展批評

⒈找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。結(jié)合履行職能職責(zé)，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、集體議等方式，深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面的突出問題。

（1）群眾提醒找問題。重視從科室反映、群眾訴求、街談巷議、網(wǎng)民批評中查找問題。

（2）自己主動找問題。對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，特別是要找出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查找問題。

（3）上級點(diǎn)評找問題。領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)小組要綜合人事科提供的干部考察、民主測評、巡視工作情況，結(jié)合審計(jì)、信訪等工作情況，針對存在的問題，及時點(diǎn)明提醒，督促找準(zhǔn)問題。

 （4）集體研究找問題。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專門會議，將征求到的意見建議原汁原味地通報(bào)給班子成員，集體逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行分析研究。班子成員要對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，把個人存在的突出問題找準(zhǔn)。針對查找到的問題，班子領(lǐng)導(dǎo)要立行立改，并向社會公開作出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決突出問題的承諾，主動接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

⒉開展談話談心。

（1）民主生活會前，黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志之間都要開展談心活動，并主動接受黨員、干部和群眾的約談。

（2）談心的主要內(nèi)容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、緩解矛盾；幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識的同志提高認(rèn)識、正視問題。談話時間安排要充分，既要肯定成績又要指出問題和不足。

（3）黨員之間、科室之間也要互相談話談心。既要談自己的問題，又要指出對方的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，要主動認(rèn)領(lǐng)，并相互提醒。

⒊認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要按照“剖析自我、剖析根源、剖析危害、明確存在問題、明確問題根源、明確整改措施”的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。班子成員、中層干部要自己動手撰寫。

（1）對照檢查材料要體現(xiàn)聽取意見、查擺問題、談心談話等情況，真正把自己擺進(jìn)去，給自己“畫像”，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。中層干部的對照檢查材料要提交領(lǐng)導(dǎo)班子會審議通過，要有針對性提出改進(jìn)措施，并在一定范圍內(nèi)征求意見。                

⒋開好專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持“真把關(guān)、真批評、真治病”，召開專題民主生活會。

   （1）真把關(guān)，堅(jiān)持時間服從質(zhì)量。認(rèn)真制定專題民主生活會工作方案，報(bào)上級督導(dǎo)組審核同意后，與上級督導(dǎo)組協(xié)商確定開會時間。做到“五不開會”。即：做到談心活動談得不透的不開會、突出問題找不準(zhǔn)的不開會、對照檢查材料準(zhǔn)備不好的不開會、整改措施不實(shí)的不開會、努力方向不明的不開會。

   （2）真批評，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。會上，黨組織主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對照檢查，帶頭查擺個人問題、帶頭開展自我批評，并對每一位班子成員提出批評意見。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評，每一位班子成員都要對黨組織主要負(fù)責(zé)同志提出批評意見。批評和自我批評要既揭短亮丑、動真碰硬，又實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。

   （3）真治病，立說立行整改。針對查擺出來的問題，要制定整改任務(wù)書、時間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持召開民主生活會情況通報(bào)會，通報(bào)內(nèi)容包括準(zhǔn)備工作、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況，以及上級督導(dǎo)組對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的評價。

⒌開好專題組織生活會。3月初召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。

（1）每個黨員都要參加黨支部召開的專題組織生活會；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會；要邀請服務(wù)對象代表參會。

（2）開展民主評議黨員工作。會上，黨組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展批評和自我批評，每一位黨員都要對其提出批評意見。其他黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，特別要檢查聯(lián)系服務(wù)群眾的認(rèn)識、態(tài)度和行動，并相互開展評議。主要負(fù)責(zé)同志要對每一位黨員進(jìn)行點(diǎn)評。

（三）整改落實(shí)、建章立制

⒈制定整改方案。

（1）按照整改責(zé)任、整改措施、整改時限“三落實(shí)”的要求，在對照檢查材料的基礎(chǔ)上，針對征求到的意見和專題民主生活會查擺出來的“四風(fēng)”突出問題制定整改方案，分“四風(fēng)”的四個方面明確整改任務(wù)書、時間表和路線圖。整改方案附上臺帳，以表格形式列出問題清單，明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任、整改措施、整改時限等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。各科室要列出問題清單，明確整改措施。

（2）整改方案要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論，通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站和黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開渠道進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。整改方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)上級黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

⒉開展專項(xiàng)整治。不折不扣地落實(shí)省委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。同時，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。每個專項(xiàng)整治都要有專門的方案，明確推進(jìn)措施、牽頭部門和具體責(zé)任人。專項(xiàng)整治方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)上級黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

       把整治侵害群眾利益行為作為重中之重。開展三大專項(xiàng)整治，即：（1)作風(fēng)建設(shè)問題大整治。（2)群眾難點(diǎn)熱點(diǎn)問題大整治。（3）窗口科室服務(wù)質(zhì)量問題大整治。

⒊狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，采取暗訪為主，隨機(jī)核查、重點(diǎn)抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)決查處發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)黨員教育管理，對軟弱渙散的黨員，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)，給予組織處理。

⒋加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真制定制度建設(shè)計(jì)劃，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。制度建設(shè)計(jì)劃經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，再報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)班子，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子會通過后，再報(bào)區(qū)衛(wèi)生局黨委活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要認(rèn)真抓好制度的廢、改、立三項(xiàng)工作，對于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的具有惠州婦幼特色的群眾工作方法，要予以重申、繼續(xù)堅(jiān)持；對于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度矛盾抵觸的，要堅(jiān)決廢止；對于與新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要及時修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依紀(jì)辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

五、分類指導(dǎo)

（一）分類實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”問題，在找準(zhǔn)和解決突出問題上下工夫、見實(shí)效。各科室要突出服務(wù)群眾這個著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，注重采取業(yè)余、靈活的方式開展活動；黨員要把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾上受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

（二）區(qū)分專業(yè)。

從實(shí)際出發(fā)，針對各科室的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。什么問題突出就解決什么問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，把“規(guī)定動作”做到位，使“自選動作”有特色。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

⒈成立我院黨的群眾路線教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。組長要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把活動緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動作用。特別是對需要著重解決的問題做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進(jìn)行分析研判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對活動走過場的，要追究一把手的責(zé)任。要用好的作風(fēng)組織開展活動，防止文山會海，力戒形式主義�；顒咏Y(jié)束后，要向區(qū)衛(wèi)生局黨委寫出報(bào)告。

⒉建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工將掛鉤分管科室作為活動聯(lián)系點(diǎn)，組織科室要切實(shí)履行工作職責(zé)，充分利用開展活動的機(jī)會，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部情況，從嚴(yán)教育管理干部，指導(dǎo)活動開展。重點(diǎn)開展以下工作：聽取聯(lián)系科室“四風(fēng)”問題征求意見建議的情況；審閱聯(lián)系科室負(fù)責(zé)人對照檢查材料；與聯(lián)系科室主任及有關(guān)同志談心談話；審閱聯(lián)系科室整改方案及專項(xiàng)整治方案，督促抓好整改措施的落實(shí)；深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，聽取群眾意見。

（二）加強(qiáng)督促檢查

各科室要積極主動配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

通過新聞報(bào)道、先進(jìn)典型宣講、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，廣泛宣傳中央和省、市、區(qū)委精神，充分反映活動的進(jìn)展和成效。發(fā)揮網(wǎng)站、OA、院報(bào)、微博、微信等新興媒體的作用，宣傳報(bào)道開展活動的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。注意樹立宣傳把開展活動與全面深化醫(yī)療體制改革緊密結(jié)合，在貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委重大部署、重要工作上體現(xiàn)宗旨意識、貫徹群眾路線方面的典型，把握好宣傳的時機(jī)、力度和效果，營造良好的宣傳氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)共進(jìn)

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展教育實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會精神結(jié)合起來，與落實(shí)市第十次黨代會第三次會議和區(qū)委七屆四次會會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與“創(chuàng)建三級甲等婦幼保健院”和“示范婦幼保健院”工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、院長帶班子成員、中層干部帶一般職工，一級抓一級、層層抓落實(shí)。堅(jiān)持與當(dāng)前工作緊密結(jié)合，根據(jù)工作實(shí)際轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞“創(chuàng)三甲”等各項(xiàng)工作目標(biāo)，查找并解決突出問題。

惠州市第二婦幼保健院

二〇一四年二月二十日