一、指導(dǎo)思想

    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持關(guān)注民生、服務(wù)群眾，全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，探索推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推動(dòng)惠城衛(wèi)生發(fā)展提供有力保證。

   二、基本原則

   1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。要緊緊圍繞落實(shí)黨委、政府中心工作和決策部署，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作，確保黨務(wù)公開(kāi)圍繞黨委政府的中心工作，始終服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

   2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，激發(fā)黨員熱情。充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮廣大黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，全面落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，充分激發(fā)黨員參與黨內(nèi)民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。

  3、堅(jiān)持依法依規(guī)，突出公開(kāi)重點(diǎn)。黨務(wù)公開(kāi)要依照黨章、法律法規(guī)進(jìn)行，遵循保守國(guó)家秘密法，正確處理好黨務(wù)公開(kāi)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，對(duì)不涉及保密、已解密及黨員、群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)，要按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)。突出對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開(kāi)，突出黨內(nèi)外反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持做到不作秀、不忽悠、不回避。

  4、堅(jiān)持區(qū)分層次，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。黨務(wù)公開(kāi)的形式必須堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，要針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)的形式和公開(kāi)的層次。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、注重實(shí)效，根據(jù)不同情況、類(lèi)型和特點(diǎn)，確定科學(xué)的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容及形式。

  5、堅(jiān)持相互促進(jìn)，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)的新情況、新要求，把黨務(wù)公開(kāi)與院務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善院務(wù)公開(kāi)的形式和內(nèi)容，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的“大公開(kāi)”工作格局。

  三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：李淑芳

副組長(zhǎng)：林小兵

成  員：鐘繼生、唐少玲、林  蕓、謝家武

黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由謝家武同志兼任。

   四、黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)限和方式

   （一）公開(kāi)內(nèi)容

    1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；醫(yī)院重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

    2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

    3、黨的組織管理情況。黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

    4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開(kāi)民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。

    5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

    6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取黨員、群眾意見(jiàn)和建議，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

    7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀(jì)黨員等情況。

    8、領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行流程及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控等。

    9、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要根據(jù)不同層次的黨組織和各自的職能要求，區(qū)別對(duì)待，各有側(cè)重，注重實(shí)效。

   （二）公開(kāi)程序

    1、制定目錄。根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局黨組意見(jiàn)制定醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)目錄。

    2、實(shí)施公開(kāi)。依照目錄進(jìn)行，公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

    3、收集反饋。認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

    4、歸檔管理。對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記，并做好歸檔管理。

   （三）公開(kāi)時(shí)限

    公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi)；常規(guī)工作要定期公開(kāi)，一般每季度或每半年更新一次；年度工作要逐年公開(kāi)；階段性工作要逐段公開(kāi)；臨時(shí)工作要隨時(shí)公開(kāi)；熱點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)公開(kāi)；重點(diǎn)事項(xiàng)要適時(shí)公開(kāi)。

   （四）公開(kāi)方式

    堅(jiān)持“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的原則，針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)的形式，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

1、召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)會(huì)議；

2、在醫(yī)院黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)；

3、在醫(yī)院網(wǎng)站、OA系統(tǒng)、宣傳廣告欄等公開(kāi)；

4、通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開(kāi)；

5、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或通過(guò)有關(guān)媒體公開(kāi)；

6、開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)咨詢(xún)和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)；

7、除通過(guò)上述方式公開(kāi)外，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新公開(kāi)方式。

   五、黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施步驟

分四個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（4月至5月）

     1、安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及惠州市黨務(wù)公開(kāi)動(dòng)員大會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)、重要論述、中央有關(guān)文件以及有關(guān)學(xué)習(xí)資料，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)和自我教育，提高對(duì)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的思想認(rèn)識(shí)。

    2、開(kāi)展調(diào)查研究。深入醫(yī)院黨員群眾開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)四個(gè)方面的問(wèn)題（即黨員干部對(duì)黨務(wù)公開(kāi)重要意義認(rèn)識(shí)上存在的思想問(wèn)題、黨員群眾普遍要求公開(kāi)的熱點(diǎn)問(wèn)題、黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、制約黨務(wù)公開(kāi)的機(jī)制問(wèn)題）。

    3、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，廣泛動(dòng)員全系統(tǒng)黨員以高度的政治責(zé)任感和滿(mǎn)腔熱情積極投入到黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)中。

    4、組織學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真組織廣大黨員參加專(zhuān)題組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)班等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍。

    5、組織專(zhuān)題輔導(dǎo)。多渠道組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，組織黨建理論專(zhuān)家作黨內(nèi)民主建設(shè)專(zhuān)題輔導(dǎo)。

   （二）全面實(shí)施階段（5月至8月）

    動(dòng)員部署、組織落實(shí)、規(guī)范達(dá)標(biāo)，確保在“七一”前實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)：形成一套黨務(wù)公開(kāi)規(guī)范化目錄，一批黨務(wù)公開(kāi)先進(jìn)實(shí)用的平臺(tái)載體，一套保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的制度辦法，一批解決熱點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果，一套黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

制定黨務(wù)公開(kāi)建設(shè)考評(píng)及情況通報(bào)制度，表彰進(jìn)度快、效果好的科室，鞭策行動(dòng)慢、效果不明顯的科室，問(wèn)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)的科室。

   （三）建章立制階段（8月至9月）

    1、開(kāi)通黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，設(shè)置意見(jiàn)箱，及時(shí)收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)完善黨務(wù)公開(kāi)工作。

    2、全面總結(jié)黨務(wù)公開(kāi)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，并提煉上升成為制度，用制度的形式固化下來(lái)，使黨務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

    3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要在原有黨務(wù)公開(kāi)工作制度的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，不斷完善管理制度。創(chuàng)新建立5項(xiàng)基本制度：（1）例行公開(kāi)制度。列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，進(jìn)行留底備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止，由區(qū)衛(wèi)生局黨委批準(zhǔn)。（2）依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，黨組織應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)留底備案。（3）監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)全院黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。通過(guò)聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。（4）考核評(píng)價(jià)制度。把黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為各科室主要負(fù)責(zé)人以及黨員的年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時(shí)組織黨員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育，限期整改。（5）黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)及其它公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)制度。建立黨務(wù)公開(kāi)與院務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)運(yùn)行的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以黨務(wù)公開(kāi)推動(dòng)其它各類(lèi)公開(kāi)。

   （四）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月份）

    1、組織全院黨務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)驗(yàn)收。（1）明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。我們將結(jié)合上級(jí)指定的黨務(wù)公開(kāi)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及檢查考評(píng)方案，做出我院考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（2）組織驗(yàn)收。逐步開(kāi)展考評(píng)驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的進(jìn)行鞏固提高、努力創(chuàng)建達(dá)標(biāo)先進(jìn)科室，對(duì)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的組織整改，限時(shí)達(dá)標(biāo)，確保達(dá)標(biāo)率100%。（3）開(kāi)展自評(píng)。對(duì)照中央、省、市、區(qū)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的要求及區(qū)制定的《各級(jí)黨組黨務(wù)公開(kāi)工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)，通過(guò)檢查對(duì)照，逐項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。確保黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的目標(biāo)。

    2、召開(kāi)全院衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)交流大會(huì)。在完成考評(píng)驗(yàn)收工作后，召開(kāi)全院衛(wèi)生系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)交流大會(huì)，及時(shí)通報(bào)醫(yī)院開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作的情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析查找存在問(wèn)題，制定整改措施，不斷鞏固完善黨務(wù)公開(kāi)工作。

    3、做好黨務(wù)公開(kāi)工作的報(bào)告工作。黨務(wù)公開(kāi)工作辦公室要自始自終做好黨務(wù)公開(kāi)工作信息報(bào)告工作。及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，定期報(bào)送信息及通報(bào)情況，促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作平衡發(fā)展。做到每周有1期簡(jiǎn)報(bào)，每月有1個(gè)工作進(jìn)展情況報(bào)告，每一階段有1份工作小結(jié)。

    六、工作要求

     全院要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，把這項(xiàng)工作作為“黨心工程”、“民心工程”、“陽(yáng)光工程”抓緊抓好抓出成效，力爭(zhēng)向區(qū)衛(wèi)生局和人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷。

    （一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。要深化認(rèn)識(shí)黨務(wù)公開(kāi)的重要意義，增強(qiáng)廣大黨員干部參與意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，使大家牢固樹(shù)立“黨內(nèi)民主是黨的生命”的觀(guān)念，進(jìn)而最大限度凝聚黨員智慧和力量，激發(fā)黨組織活力，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一及執(zhí)政地位，進(jìn)一步形成全體醫(yī)務(wù)人員推進(jìn)建設(shè)幸�；莩堑膹�(qiáng)大合力。

    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作方案，組織實(shí)施，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保質(zhì)量，務(wù)求實(shí)效。

    （三）統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作。堅(jiān)持以黨務(wù)公開(kāi)推動(dòng)黨組織的全面建設(shè)，推動(dòng)“三個(gè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)與科學(xué)發(fā)展兩促進(jìn)、兩提高。

    （四）勇于實(shí)踐，積極創(chuàng)新。立足黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)有基礎(chǔ)，針對(duì)存在問(wèn)題，著眼更加規(guī)范、更加科學(xué)，解放思想，勇于探索，創(chuàng)新行之有效的平臺(tái)載體，豐富內(nèi)容，強(qiáng)化效果，力爭(zhēng)做出好的參考模式和經(jīng)驗(yàn)做法。